【发布部门】 国务院 【发文字号】 条例【发布日期】 2014-12-02【实施日期】 2015-03-01【时效性】 现行有效【效力级别】 宪法法律【法规类别】 民商法 随着主管部门的陆续挂牌成立，《不动产登记暂行条例》的神秘面纱被慢慢的揭开在了公众面前。不久前有权威人士表示，不动产统一登记试点工作在国土资源部的主导下、多个相关部委的参与下缓慢进行着，先行试点的城市有多个，而明年有望在全国范围内开展。该《条例》的出台最快有望在今年年内。

　　不动产统一登记的内容里面不仅包括了国有土地使用权和房屋使用权登记，还包括了国土、建设、农业、林业、海洋等在内的多个部门的耕地、草原、林地、海域使用权的登记。今年先行试点的几个城市的不动产登记工作主要集中在机构整合和设置，明年才会全面开展登记工作。

　　到目前为止，不动产登记试点城市的名单尚没有被国土资源部公布。但是曾有一些城市在政府工作报告等文件中涉及过相关计划。日前，国土部就评审通过了江苏省徐州市国土资源局完成的《徐州市不动产统一登记调查技术应用示范项目实施方案》。明年初，徐州将在新城区试点不动产统一登记。

　　不动产登记相关工作在今年呈现出快速有效的态势。3月，“不动产登记工作部际联席会议第一次会议”召开，明确用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度。5月，国土部经过中央编办的批复挂牌成立了不动产登记局。8月，不动产登记局印发了“三定方案”。9月，结束了《不动产登记暂行条例》的公开征求意见，并在进一步修改后上报监管层。

　　11月28日，经过中央编办的批复，成立了国土资源部不动产登记中心，它的前身是中国土地矿产法律事务中心，其承担的主要工作是不动产登记相关政策、业务、技术等方面的支撑。与此相关的是，全国多个地方政府成立了不动产登记主管部门，并已开展相关工作。

　　随着年末的到来，很多不动产登记工作进入了实际操作阶段。11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中提出，土地承包经营权确权登记颁证等工作要在5年左右的时间内基本完成。作为耕地不动产统一登记里面重要的一部分，该项工作的实施具有重要的意义。

　　业内人士表示，土地制度改革的一项基础工作就是不动产登记。也就是说《不动产登记暂行条例》的出台和实施，对推进土地制度改革有极大的好处。另外，在房地产税的立法和征收、实施差别化信贷政策中，完成不动产统一登记同样是重要前提，其对于建立房地产调控长效机制有着积极影响。

　　根据已经披露的《条例》意见稿，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。

　　另据小道消息，《不动产登记暂行条例》已由国务院总理李克强签发，将于年内颁布，条例自2015年3月1日起施行。